2018年，西安市民办学校“小升初”招生制度全面改革，打破了“掐尖招生”，优质教育资源严重不均衡的局面，这个政策的出台，完全是顺应了国家、顺应了教育部大政方针的引导方向。西安市教育科学研究所邀请了包括来自高校、科研院、中小学的专家、校长、老师们对2018年民办“小升初”面谈话题进行了深入讨论、精准分析并得出了专业论证和解读。 

  针对市民关注的焦点问题，西安市教育科学研究所就2018西安民办“小升初”面谈话题解读如下，深入剖析面谈话题的核心思想和目标指向。

面谈的实施背景和意义何在？

  从国际基础教育评价改革趋势来看，被喻为“教育界的世界杯”的PISA，是经济合作与发展组织（OECD）在2000年推出的“国际学生评价项目”，主要测试青少年现在和将来的生活中所必须具备的阅读素养、数学素养、科学素养、信息素养、财经素养、全球素养和问题解决能力，以及他们的学习习惯、家庭等背景因素对这些能力的影响。这也是全球视野下，得到世界各国广泛认可的评价指标。

  从国家层面来讲，党的十九大报告以及不久前召开的全国教育大会指出，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

  另外，2016年9月《中国学生发展核心素养》研究成果发布。中国学生发展核心素养以培养“全面发展的人”为核心，分为文化基础、自主发展、社会参与三个方面，综合表现为人文底蕴、科学精神、学会学习、健康生活、责任担当、实践创新等六大素养，具体细化为国家认同等18个基本要点。

  综上，今年4月份、6月份，西安市先后出台了《西安市2018年民办学校初中招生入学工作方案》、《2018年民办学校初中招生面谈工作细则》，强调并划定了各民办学校面谈的内容和范围：参考《陕西省小学生素质教育报告单》《中小学生守则》中对学生综合素质和行为规范的基本要求，内容需体现“品德修养、学习习惯、身心发展、团队合作、艺术素养、创新实践”六个方面。说简单了，还是之前说的那四个字“综合素质”。

为什么是“面谈”而不是其他方式？ 

  近年来，教育部三令五申“坚决杜绝民办学校以任何形式的考试或变相考试选拔生源”，而“面谈”已经成为全国大多数城市民办学校采用的自主招生方式，从法律层面来说，它不仅符合《义务教育法》“免试入学”规定，又保障了《民办教育促进法》中民办学校办学自主权。就目前来说，民办学校自主招生，“面谈”是最大限度均衡各方的一种入学方式。近年来，面谈招生方式已被国内多个城市所应用。例如上海市、南京市、杭州市于2011年实施了民办学校初中面谈招生方式，成都市于2014年，天津于2015年，广州市于2016年都先后组织实施了民办初中面谈方式招生。 

面谈话题是如何确定的？

“培养什么人，怎样培养人，为谁培养人，是教育的根本问题。”这是习近平总书记在今年9月10日召开的全国教育大会上强调的，要求要在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质六个方面下功夫。

  2018年西安市民办小升初面谈话题的设置，正是以《陕西省小学生综合素质教育报告单》和《中小学生守则》中对小学生的综合素质和行为规范要求为原则，突出社会主义核心价值观要求，结合学校办学理念和特色，按照“品德修养、学习习惯、身心发展、团队合作、艺术素养、创新实践”六个方面设置面谈话题，符合习近平总书记在全国教育大会的讲话精神要求。

  具体来说，品德修养涵盖爱国情感、文明礼貌、遵纪守法、诚实守信、热爱劳动、遵守公德；学习习惯映射学习情感、学习能力与中小学生守则的基本要求；身心发展涵盖体育锻炼、体质健康、心理健康、卫生习惯、自爱自护；团队合作涵盖团队精神、沟通与分享；艺术素养涵盖审美情趣、艺术活动和个人特长；创新实践涵盖创新意识、想象能力和动手实践。