学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。办好学前教育、实现幼有所育关系亿万儿童健康成长，关系社会和谐稳定，关系党和国家事业未来。
为进一步贯彻落实党的十九大、十九届五中全会精神和全国教育大会精神，坚定不移贯彻新发展理念，落实《中国教育现代化2035》、深入推进“未来学校研究与实验计划”，加快推进教育现代化，服务学前教育和未来教育创新，探索数字化、智能化未来学校新形态，建设教育强国、办好人民满意的教育。教育部学校规划建设发展中心与西安市教育科学研究院联合共建“西部未来学前教育研究中心”。2月9日上午，教育部学校规划建设发展中心与西安教科院联合共建西部未来学前教育研究中心（以下简称研究中心）的线上签约仪式圆满举行。教育部学校规划建设发展中心副主任邬国强、西安市教育局党委委员、副局长王纲、陕西省教育厅基教一处副处长柳铭、教育部学校规划建设发展中心研究与数据处副处长张智、西安市教科院院长解慧明，以及省市区教育部门负责人、各区县幼教教研员和来自“名校+”教育联合体的一线园长、教师代表等700余人观看了本次活动。活动由西安市教科院党总支书记梅周甲主持。
西安市教科院院长解慧明表示，西安市教科院近年来充分发挥教科研的支撑作用和质量评价的导向作用，不断创新教科研机制，创新构建“131”工作体系和“1+2+N”工作格局，构建了西安特色教育质量评价监测体系、“科研+教研+培训”三维一体教师素养提升体系、聚焦课程课堂教学改革的学生发展质量培养体系。研究中心将组建高水平学前教育学术专家委员会和专家团队，学术专家委员会由西部地区以及全国在学前教育领域有学术影响力的专家组成，专家团队由西部以及全国高校、科研院所、教师进修学校的专家以及全国幼儿园教学名师、名园长组成。研究中心将在西安采取“一核一心多点”形式推动西安学前教育整体发展，以市级研究中心为核，以各区县学前教育研究部门为中心，联合全国高校、科研院所、领先机构、知名园所等多点优质资源，探索推进未来幼儿园发展模式的形成，推动未来学校的研究和实践进一步向纵深发展，为西安、陕西省乃至西部建设更加充裕、更加普惠、更加优质的学前教育不断奋进。
西安市教育局副局长王纲指出，在建设高质量教育体系的大背景下，西安市委、市政府高度重视学前教育发展，先后出台了《加快新时代教育改革发展建设教育强市的实施意见》《西安市学前教育发展规划（2019-2025年）》《西安市学前教育深化改革规范发展实施方案》等文件，着力打造更加充裕、更加普惠、更加优质的西安学前教育。
王纲副局长就“两个三”“两个五”与参会人员交流心得。
第一个“三”，西安基础教育三年行动计划取得阶段性突出成效，西安教育迎来了绝佳的发展机遇，正当迈进三个发展新阶段：一是从“有学上”向“上好学”迈进。二是从基本均衡迈向优质均衡迈进。三是从学校全面建设向教育教学高质量发展迈进。
第二个“三”是打造西安教育的三大创新品牌。即西安“名校＋”、西安好课堂、西安教科研。西安“名校＋”自2012年起新城区、碑林区、高新区局部探索成功实践，到2018年全市全面推广实施，实践经验和理念体系不断丰富完善。基层学校大量的实践表明，“名校＋”契合国家教育改革的方向，顺应人民群众对美好教育的强烈期盼，涌动催生了孩子家门口的好学校，学生受益，家长得实惠就是硬核道理。西安“名校+”有八个特质：一是“名校＋”已经上升成为一种办学模式。二是“名校＋”的本质要求为紧密型。目前比较成熟的紧密型模式有四种，即集团化办学，一长多校，委托管理，兼并融合。三是“名校＋”实现了人、财、物、教（教育教学）、管（学校管理）一体化，这也是区别于大学区的根本标志。四是“名校＋”充分激发了“+校”的办学活力和名校的辐射带动力。五是“名校＋”实现了优质教育资源滚动式规模增量发展。六是“名校+”以“＋校”的发展成效作为考量唯一标准。七是“名校＋”融合了品牌引领和特色发展。八是“名校＋”生动地体现了快速的特质。加速了薄弱学校的优质化进程，有一种快速提升叫“名校＋”，有一种快速成长叫“名师+”，有一种快速蝶变叫“名校长+”。下一步，要对“名校+”进行全面的深化升级，加力扩大紧密型“名校+”共同体的覆盖面。
西安好课堂抓在了关键，抓住了教育教学质量建设的根本。一个没有好课堂的学校不能称其为好学校，一个上不了好课堂的老师难以成为好老师。必须强化课堂主阵地作用，全面提高教育教学质量。西安好课堂有六个纬度：一是西安好课堂凸显五育内容课程化、核心素养校本化、课程建构体系化、教育评价导向化。二是西安好课堂体现启发式、互动式、体验式、探究式、分享式。三是师生共同打造西安好课堂，老师要成为眼里有光、心中有爱的导师。学生要成为学习的主人，在学习中享受成长。四是西安好课堂聚焦课堂教学过程的有效性，向每一节课要质量，破解起点决定终点的瓶颈。五是西安好课堂不仅教授知识，更是启迪学生的思维，老师不仅要教会学生找到开锁的钥匙，更要帮助学生学会怎样配制钥匙，方法比答案更有意义。六是西安好课堂遵循教育发展规律和学生身心成长规律，基于个体化差异，因材（才）施教、有教无类、机会均等，发展素质教育，注重德智体美劳全面培养。西安教科研前期做了大量的工作和努力，也取得了明显成效。现在已经高起点构建了“1+3+1”教科研工作体系和“1+2+N”教科研工作格局，近期市教科院荣获“全国未成年人思想道德建设工作先进单位”殊荣，正在向全国一流教科院的目标疾步前进。
第一个“五”是要进一步提升“五力”。一是提升校长的领导力。校长要把握好政治方向、办学方向、发展方向、创新方向、做人方向。要充分落实校长的办学自主权，为校长放权赋能，真正实现教育家办学治校。二是提升教师的发展力。要切实提升教师的专业发展能力，激发教师的内驱动力。各学校亟需成立两个中心，一个是教师发展中心，并使之成为教师之家，提升教师幸福指数。另一个是成立教科研中心，聚焦形成学校办学品牌和核心竞争力。三是提升学生的成长力。帮助学生找到自己的位置，成为最好的自己。四是提升家长的协同力。要着眼于家校合作共育，全面提升家长理解教育、参与教育、支持教育的责任和情怀。五是提升教研员的支撑力。要充分发挥教科研的支持作用和教育评价导向作用。要组建一支由专职兼职教研员及在全国范围内聘请首席教研员构成的专业教研团队。
第二个“五”是要建设五个一流的专业教研员队伍。一要有一流的专业思维。二要有一流的专业能力。三要有一流的专业素养。四要有一流的专业精神。五要有一流的专业成果。广大教研员既要到名校总结经验锦上添花，更要到薄弱学校、到农村学校去，强化指导雪中送炭，大有可为，大有作为。
王纲副局长表示，此次签约仪式的举行，意味着西安市学前教育将开启创新发展新征程。这离不开教育部学校规划建设发展中心对信任与指导、离不开省教育厅领导的指导与支持、离不开全市幼教园长、专家、老师的辛勤努力与付出。此次签约仪式将是双方优势互补、信息共享、互利双赢的开始，研究中心将努力构建双方合作发展新平台、新机制，进一步深化资源利用、业务整合、全流程服务等全方位的合作与交流，提升战略协同层次和水平，提升创新潜力，在战略发展中实现新的跨越。
陕西省教育厅基教一处副处长柳铭与参会人员分享了三点感受：
一是回首“十三五”，收获满满。学前教育是人生起根发苗的重要阶段，“十三五”期间，在陕西省委、省政府的坚强领导下，在各级部门的大力支持下，在各市县教育行政部门、教科研部门及广大的学前教育工作者的共同努力下，陕西学前对标“普及+普惠”，不断强化政策统筹，注重规划引领，加大经费投入，深化改革创新，实现了学前教育的“三个突破”。第一，公办资源增速突破。截至2019年，全省共有幼儿园8048所，较2011年增加了51.6%；其中公办园增加了239%；普惠园6821所，较2011年增加了509.6%。这一个个数字来之不易，是持续努力的结果。第二，优质资源建设突破。截至2019年，全省共有省级示范幼儿园365所，比2011年增加了115%，全省市级一类幼儿园基本过半，骨干体系日益壮大，基本形成梯次晋级、全面提升的良好态势。第三，内涵发展格局突破。截至2019年，全省共建设省级学前教育实验基地600个，其中，省级学前教育课程、文化、家园共育、镇村一体化管理试点基地135个，各地富有特色、充满活力的幼儿园如雨后春笋，学前教育内生动力明显增强。特别是西安市，自2019年10月召开全市教育大会以来，以《西安市基础教育提升三年行动计划》为抓手，西安市教育局统筹规划、点面结合、强力推进，西安教科院构建“131”、“1+2+N”教科研工作体系和格局，聚焦课程课堂教学改革，构建西安特色教育质量评价监测体系和“科研+教研+培训”三维一体教师素养提升体系，西安优质教育资源不断扩大，内涵发展质量不断提升，基础教育各项成效显著，人民群众对教育满意度和获得感有了很大的提升。
二是展望“十四五”，信心百倍。2021年是建党100周年，是“十四五”开局之年，也是基础教育进入高质量发展阶段的关键之年。2月5日，教育部基础教育司印发了2021年工作要点，紧紧围绕“以推进高质量发展为核心任务，以深化教育教学改革为强大动力，以巩固提高普及普惠水平为坚实基础，以加强党的全面领导为根本保证，大力营造基础教育发展良好生态，加快构建高质量基础教育体系，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，以优异成绩向建党百年献礼”的基本思路，提出了四大方面13条目标和措施。其中，学前教育2条目标5项措施，2条目标即：城乡普惠性学前教育资源进一步扩大，保障机制进一步健全；教育管理更加完善、质量评价体系基本建立、线上教育资源建设与应用进一步加强、教科研专业支撑作用有效发挥，基础教育育人质量全面提升。5条措施即：科学布点继续扩大学前教育资源；推动学前教育投入与成本分担机制；完善相关补助标准；补齐建强教师队伍；通过有效衔接试点、游戏推广试点、遴选幼儿园优秀图画书、出台幼儿园玩教具配备指南等方式全面提高科学保教水平。在教育部的统领下，省教育厅也将以问题为导向，聚焦“内涵发展”和“现代治理”，全面贯彻中省教育改革新政，出台具有时代特征、符合陕西实际、满足基层需求的政策举措，全面提质增效，推进学前教育持续健康发展。
三是企盼新愿景，共话未来。“西部未来学前教育研究中心”的成立，特别是教育部学校建设规划发展中心从国家层面给予的方向目标把脉，智力经验输出，必将对西安市学前教育的创新发展注入新的活力，起到很好的促进作用，对陕西乃至西部地区学前教育的发展也会具有十分深远的影响和意义。陕西省教育厅也会持续关注、支持研究中心的发展。
同时，柳处长提出三点倡议，一是加强战略协同，高位谋划、系统规划、科学设计，开展省内省外、国内国际多领域合作，实现多点开花、满园芬芳；二是潜心研究学前教育理论、静心开展课题立项研究、精心实施人才培养计划、全心打磨课题研究成果，实现硕果累累、成效凸显；三是加强科技创新，积极探索未来学前教育发展的新策略、新路径和新方法，实现学前教育继承传统、开创未来的新局面，助力西安市学前教育面向未来高质量发展。
教育部学校规划建设发展中心副主任邬国强表示，研究中心的成立是贯彻党中央三全育人精神，落实教育部“四点一线一面”战略布局，助推西部教育发展的重要举措。研究中心要从建设优质均衡基本公共教育服务体系、学校家庭社会协同育人体系、教育综合评价体系这几个方面切入，全面落实中央部署、科学谋划未来的工作方向和工作重点。一是要着力打造具有特色的区域教育新高地，把高质量作为发展主线，汇聚众智，整合资源，合力破题解题答题，实现西部学前教育集群发展。二是要认真审视新技术给教育带来的机遇和挑战，利用好互联网、大数据、云计算、人工智能等新技术，大力推动教学方式变革、创新人才培养模式、加强教师队伍建设，实现信息技术与教育的深度融合。三是要主动关注、认真研究、积极探索这些技术在教育领域的科学应用，促进教育教学和治理方式的创新变革，推动优质成果的稳步落地，激发教育事业的生机活力。
教育部学校规划建设发展中心研究与数据处副处长张智和西安市教科院院长解慧明作为签约代表通过线上完成了本次签约，标志着“西部未来学前教育研究中心”正式成立。
教育部学校规划建设发展中心与西安市教科院将共同围绕高质量学前教育体系建设，开展基于新理念、新模式、新技术的前沿探索研究与实验合作，实现教育评价、科研、教研、培训“四位一体”，西部未来学前教育中心将成为学前教育领域科研成果转化与应用的孵化基地，对区域学前教育改革与发展、区域学前教育公共服务创新起到思想引领、决策咨询与专业支持的作用，辐射引领陕西省、西部地区乃至全国学前教育发展，系统构建智能化时代未来学前教育新形态，为建设教育强国、办好人民满意的教育贡献力量。
（图片由西安教育科学研究院提供）
