教育是事关国家发展和民族未来的千秋基业。党的十九届五中全会明确了“建设高质量教育体系”的政策导向和重点要求。

为抓住“双区驱动”的历史机遇，聚焦“湾区枢纽、万象罗湖”战略新定位，构建新时代高质量发展素质教育的罗湖教育体系，3月27日，深圳市罗湖区人民政府全市率先举办“罗湖教育高质量发展论坛”，全面启动“罗湖区基础教育高质量发展三年行动计划”（下称“三年行动计划”）。站在新起点，立足于“先行示范”，罗湖教育踏上“再创辉煌”的新征程。

论坛以“构建高质量教育体系的现实挑战与发展使命”为主题，介绍了罗湖教育在落实《深圳市罗湖区深化教育领域综合改革实施方案》（下称“综改”）阶段的成果，详细解读了《罗湖区基础教育高质量发展三年行动计划》（下称“《三年行动计划》”）。

图为深圳市罗湖区人民政府区长刘智勇致辞

图为深圳市教育局副局长赵立讲话

图为深圳市罗湖区教育局党组书记、局长殷刚作主题报告

深圳市罗湖区副区长宋强主持论坛活动，罗湖区区长刘智勇致欢迎辞。深圳市教育局副局长赵立代表市教育局肯定了罗湖教育取得的成绩，并对罗湖教育高质量发展提出殷切期望。

图为中国教育创新研究院院长、北师大教授刘坚作主题报告

论坛还邀请了10位国内教育领域知名专家共聚一堂，他们分别是教育部基础教育课程教材发展中心副主任陈云龙，清华大学附属小学校长窦桂梅，中国教育创新研究院院长、北师大教授刘坚，北京师范大学儿童发展与家庭教育研究院副院长李浩英，上海市教科院普教所副所长李伟涛，华南师范大学粤港澳大湾区教育发展高等研究院院长卢晓中，华南师范大学教科院副院长曾文婕，深圳中学校长朱华伟，深圳大学教师培训学院院长叶文梓，深圳大学师范学院副院长李臣。专家们在论坛上为探索新时代办好罗湖教育，促进高质量发展的新路径建言献策。

“综改”为罗湖教育“再创辉煌”打下了坚实基础

罗湖是深圳最早的建成区，是中国改革开放的先行地，也是深圳教育积淀深厚的“教育强区”。可以说，罗湖教育是深圳教育的根与脉。以改革创新为主脉，近年来罗湖区通过深化教育领域综合改革，高标准、高质量书写了“幼有善育，学有优教”新答卷。

    推进新改扩建学校，新增学位10510个；公办园建设超额完成“5080”目标，实现了符合条件的儿童100%“有学上”；高考“上线率”逐年提升；引进优秀博士、高层次人才47名，招聘名校优秀硕士783名，建立了名优教师培养机制……这一组数据有力地说明，“十三五”期间，罗湖区坚持教育优先发展战略，全面落实“综改”，取得了可圈可点的成绩，为罗湖教育“再创辉煌”打下了坚实基础。

可喜成绩背后凝结的是罗湖对教育的重视，罗湖区坚持教育优先发展战略，把最优的资源、最大的投入、最好的地块用在教育；统计数据显示，2015年至2020年，罗湖区一般公共财政教育经费均超过33%，换言之，政府每花3元就有1元花在教育上。

同时，这样的成绩也源于全体罗湖教育人的实干精神。“教育局领导班子用自己的实干精神来鼓励校长们干事创业，并想方设法为学校的发展排忧解难。”深圳市罗湖教科院附属学校校长李隼表示，区教育局既给基层指明了发展方向，在规范管理、质量保障以及创新驱动上提出明确要求，又下沉调研为学校切实解决实际问题，“很务实、很暖心、很振奋！”深圳市罗湖区翠北教育集团总校校长李巍也有同感：“区教育局尊重每个学校的办学优势和传统，就拿翠北实验小学来说，我们着重抓好家校共育，领导班子对此十分支持，且不只是体现在顶层设计上，还包括邀请专家、氛围打造、人事支援等全方位的支持。”

论坛上，深圳市教育局副局长赵立肯定了罗湖教育取得的成绩，其表示，着眼过去，罗湖教育紧扣高质量发展的内涵，在“追求育人质量的稳步提升”“推动教育更公平的发展”“实现教育高效且可持续的发展”三方面做足做好文章。

“罗湖教改”正式进入全面“深改”阶段

2021年全国教育工作会议指出，我国教育进入高质量发展新阶段，是教育工作重心的又一次历史性战略转移，高质量成为教育工作的主要目标要求和衡量标准。

罗湖区全市率先举办“罗湖教育高质量发展论坛”具有重要意义，赵立表示：“（论坛）不仅吹响了罗湖教育高质量发展的冲锋号角，而且推动和促进了深圳教育的发展。”

“自2016年提出‘打造精品教育’目标，2018年启动教改，2020年步入“深改”，罗湖教育呈现出高质量发展态势。” 罗湖区人民政府区长刘智勇在论坛上指出。随着论坛的举办，为巩固提升高质量发展态势，罗湖教育立足于“先行示范”，踏上了“再创辉煌”的新征程。

《三年行动计划》就是罗湖高质量发展蓝图，围绕建设高质量教育体系，以教育评价改革为牵引，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。“三年行动计划”的启动标志着“罗湖教改”正式进入全面“深改”阶段。

论坛上，罗湖区委教工委书记、区教育局党组书记、局长殷刚带来“罗湖基础教育高质量发展的使命与路径”专题汇报，从罗湖教育的发展背景、思路目标、行动计划、实施保障四个层面，对《三年行动计划》进行了解读。

未来五年新增0.8万学前学位、3万以上公办义务学位

“我们将聚焦重点领域和关键环节，主要完成‘点上求突破’和‘质上有提升’两项任务。”殷刚表示，未来三年，罗湖教育将围绕6方面的重点任务、实施20个行动计划、落实62项重点工作。

加强党对教育工作的全面领导，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑，开展专题实践活动。健全党组织领导的校（ 园） 长负责制，加强中小学、幼儿园专职党群干部配备。 

在学位建设方面，《三年行动计划》将优先选择区位好、环境优、交通配套完善、可实施性强的地块布局教育设施，对已规划未实施的教育用地则以高标准落实、以高质量建校，力争实现新增23所幼儿园和0.8万座学前学位、新改扩建公办义务教育学校34所和新增3万座以上义务教育学位。

“有学上”更要“上好学”。《三年行动计划》着眼于激发办学活力、提升教师素质，将实施“领鹰计划”以提升校长专业能力；建立后备校级干部人才库以加强校长梯队建设；完善名师梯级培养制度，发挥名优教师的示范引领作用；通过分层制订专业发展标准、构建教师发展课程体系，探索智能化研训模式，优化教师培训机制。

而教育的改革最终发生在课堂上。在课堂变革方面，《三年行动计划》将分学段、学科构建教学设计资源体系，三年建成罗湖区优质教学设计资源共享平台；把信息技术因子全面植入教学过程，推进数字化“思乐课堂”，构建智能时代高效愉悦课堂教学模式；强调要深化考试评价改革，激发每一个学生自主学习的内生动力；同时突出课堂教学中学生的主体地位，除夯实常规教学外，还将面向全体学生，建立资源共享的学力提升助力机制。

值得一提的是，《三年行动计划》在“转变课堂教学方式”上提出的“开展研究型、项目化、合作式学习”，与刘坚所倡导的“推行项目学习”不谋而合。“项目学习是撬动未来教育的重要杠杆”刘坚指出，在项目化学习的落实过程中，学生不仅学习了课本知识，还培养和提高沟通能力、合作能力、解决问题能力、批判性思考等，“实际上也起到引导家长不只关注或过分关注成绩，而是注重培养孩子全面发展的作用，从而使优质教育更加公平地惠及每一位孩子”。

而对于完成培养孩子成才的使命，需学校教育与家庭教育齐头并行。为构建高效协同的育人模式，《三年行动计划》还把“深化家庭教育改革”作为项目之一，将打造家长教育精品课程，推进“家长终身学习”计划，办好家长学校和社区学校。对此，李浩英表示认同与赞成，其认为目前在义务教育阶段的学生的家长有学习的渴望，学校能够以孩子为链接节点创设家长交流的社群，一方面能够缓解家长的焦虑，一方面能够正确引导家长对孩子教育的期待，达到家校有共识的目标，“最终受益的还是孩子”。

据解读，《三年行动计划》致力于形成罗湖教育高质量发展的格局，通过打造素质教育先行区、智慧教育创新区、教师发展示范区、教育治理样板区等教育“四强”区，实现罗湖教育跨越式发展，为罗湖区建设现代化国际化创新性先锋城区，打造民生幸福标杆提供有力支撑。

特聘16位知名专家为罗湖教育高质量发展保驾护航

站在“再创辉煌”的新起点上，如《三年行动计划》中所言，罗湖坚持“办好人民满意的教育”的根本追求，努力实现“办好老百姓家门口的每一所学校，让每个孩子能公平地享受优质教育”的基本愿景。

为保证《三年行动计划》各项工作有序、高效推进，落实目标任务，罗湖区成立了教育改革与发展专家委员会，特聘16名国内教育领域知名专家担任专委会成员，为探索“幼有善育、学有优教”的罗湖路径，打造先行示范的罗湖样本持续提供科学“动能”。此外，区教育局还建立了协同推进机制、奖惩问责机制。 

那么，怎样推进罗湖教育在高质量发展的轨道上行稳致远？主论坛上，刘坚带来《基础教育高质量发展的现实与未来》的主题分享。他指出，教育高质量发展要克服“学业过剩”的问题，着重培养具有家国情怀、审辩思维、创新精神与实践能力的学生。刘坚表示对罗湖教育高质量发展充满期待，“罗湖教育启动高质量发展三年行动计划对深圳教育有促进作用，乃至对广东省、全国也有先行示范作用”。

基础教育课程改革是各国教育改革的重要内容之一。陈云龙在主论坛上就《基础教育课程改革的定位、突破与趋势》的主体分享了自己的观点。

随着论坛的成功举办，“深改”接力“综改”，罗湖教育高质量发展进入“快车道”，16位教育专家的加入更提供了“加速度”，罗湖教育实现高质量发展目标的未来可期。

当天下午，本次论坛还在设置了三个分论坛。第一分论坛以“基础教育高质量发展的区域实践”为主题，在罗湖区教科院举行，李伟涛、卢晓中分别就《迈向高品质的基础教育高质量发展》《基于系统思维的高质量教育体系构建》作主题分享。

第二分论坛以“中学教育教学改革与高质量发展”为主题，在罗湖中学举行，朱华伟、李臣分别就《建设中国特色世界一流高中的思考与实践》《核心素养导向的学校课程与教学改革》作专家报告。

第三分论坛以“高质量发展与小学课程教学改革” 为主题，在翠北实验小学举行，窦桂梅、曾文婕分别带来以《回归基础：奋力开创高质量发展的新局面——清华附小成志教育高质强基推进的思考实践》《基于学习为本评估的课程创新》为主题的专家报告。

（文/谢粤蕾 邵嫦娥 景地）